Det er forskjell på Barack Obama (til venstre) og Hu Jintao (til høyre) sin oppfølging av klimaløftene de ga i København.

Publisert 11.03.2011 av Redaktør.

De rike landene har foreløpig ikke klart å oppfylle vedtaket fra Cancun-toppmøtet om å øke sine klimaambisjoner. Mens flere utviklingsland er godt i gang med å følge opp sine utslippsløfter, sliter de rike landene med å sette tøffere klimamål. Et nytt FN-dokument skaper usikkerhet om USAs klimamål, og i EU går debatten høyt.

På Cancun-toppmøtet i desember ble utslippsmålene som både rike og fattige land så langt har satt seg, tatt til etterretning. Men en rekke forskere har påpekt at dagens utslippsmål langt fra er gode nok til å unngå farlige klimaendringer. Derfor vedtok også Cancun-toppmøtet en klar oppfordring til den rike delen av verden om å øke ambisjonene. Det er foreløpig ingen tegn til at denne oppfordringen blir fulgt opp.

Ny tvil om USAs forpliktelser

FNs klimasekretariat la i går fram et dokument som viser hvilke utslippsløfter de rike landene har lagt på bordet så langt. Dokumentet inneholder lite nytt, bortsett fra den lange rekken forbehold som knyttes til USAs utslippsmål. I København lovte presidet Barack Obama å redusere landets utslipp med 17 prosent i forhold til 2005-nivå innen 2020. Obama-regjeringen har senere forsikret at dette målet ligger fast til tross for at demokratene ikke har klart å få gjennomslag for sin klimalov i Kongressen.

I det nye FN-dokumentet, som USA trolig har godkjent ordlyden i, heter det imidlertid at USA vil kutte sine utslipp "i området 17 prosent", og at målet er avhengig av "forventet energi- og klimalovgivning". Dette skaper ny usikkerhet om Obamas klimaforpliktelser, etter at en fullstendig mangel på omtale av klimaproblemet i hans tale om rikets tilstand allerede førte til internasjonal tvil omkring presidentens klimaengasjement.

EU kan overoppfylle

Også EUs klimamål er i hardt vær, etter at det i lengre tid har rast en opphetet intern debatt om hvorvidt unionens klimamål skal økes fra 20 til 30 prosent utslippskutt innen 2020. EU-kommisjonen la denne uka fram et "veikart" for unionens klimainnsats fram mot 2050. Dokumentet foreslår formelt ingen nye mål, men viser hvordan EUs utslipp på hjemmebane bør utvikle seg dersom man skal nå det langsiktige målet om 80-95 prosent utslippskutt i 2050.

Ifølge EU-kommisjonen vil dagens mål om 20 prosent reduksjon fra 1990-nivå innfris uten noen ekstra tiltak. Dersom medlemslandene også innfrir sine egne mål for energieffektivisering, vil utslippene faktisk reduseres med 25 prosent, og dagens klimamål overoppfylles. Flere viktige EU-land har tatt til orde for økte klimamål, senest i et åpent brev fra representanter for sju medlemsstater. Til tross for dette har det altså foreløpig ikke vært mulig å bli enige om å øke unionens klimamål til 30 prosent kutt.

- Det er ekstremt viktig at de rike landene tar Cancun-vedtaket på alvor og øker sine utslippsmål i løpet av de neste månedene, mener Bård Lahn i Naturvernforbundet. - Vi vet at dagens svake mål vil medføre katastrofale klimaendringer, og vi vet at de fattige landenes tillit til den rike dele av verden avhenger av at industrilandene følger opp løftet fra Cancun, påpeker han.

Kina implementerer

Mens de rike landene så langt har problemer med å gjennomføre sine løfter, ser det ut til at flere utviklingsland er godt i gang med å følge opp klimaløftene de ga i København. I Kina diskuterer myndighetene i disse dager landets tolvte femårsplan, som legger de overordnede føringene for økonomisk politikk, energi og klima de neste fem årene.

Et utkast til femårsplan som World Resources Institute har gjennomgått viser at Kina nå setter spesifikke mål for blant annet energieffektivisering, utbygging av utslippsfri energi, kollektivtransport og skogplanting. Dette skal bidra til å oppfylle landets løfter fra København om å redusere utslippene per BNP-enhet. Totalt sett vil landets utslipp fortsette å øke, ettersom Kina satser på fortsatt kraftig økonomisk vekst. Bård Lahn i Naturvernforbundet mener likevel de konkrete målene i femårsplanen er oppmuntrende:

- Dette er ikke nok i seg selv, men det viser tydelig hvor falskt det er når USA og andre rike land bruker Kinas høye utslipp som unnskyldning for ikke å rydde opp på hjemmebane, sier Lahn.

I begynnelsen av april avholdes det første klimaforhandlingsmøtet i 2011. Det skjer i Bangkok, Thailand. På dette møtet skal blant annet alle utslippsløftene fra København gjennomgås og diskuteres.