{"id":86,"date":"2020-06-30T18:38:47","date_gmt":"2020-06-30T16:38:47","guid":{"rendered":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/"},"modified":"2020-06-30T18:38:47","modified_gmt":"2020-06-30T16:38:47","slug":"osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/","title":{"rendered":"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen"},"content":{"rendered":"\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t

Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen<\/h1>\n\n\t\t\t\t\t

I Hallingd\u00f8len 20.06 vies tre sider til sak vedr\u00f8rende hyttetomt p\u00e5 Osest\u00f8len. Kommunen filleristar Sivilombudsmannen, heter det. Tomteeieren omtaler det som en Kafkaprosess. Saken var ogs\u00e5 omtalt i kronikk 23.06. Faktum i saken, som er at Sivilombudsmannen mener Fylkesmannen ikke har fulgt loven, f\u00e5r lite spalteplass. <\/p><\/div>\n\n\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t

\n\t\t\t
By Kjell Arild Dokka<\/span><\/div>\n\t\t\t30.06.2020 18:38<\/small>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\n

Naturvernforbundet er enig i at prosessen har tatt un\u00f8dvendig lang tid og at dette er uheldig. Saken har imidlertid avdekket forhold ved arealforvaltningspraksis som er mer alvorlig enn tidsl\u00f8pet.  Da Sivilombudsmannen (SO) i f\u00f8rste omgang uttalte seg, var det ikke ombudsmannen selv som ble filleristet, men ombudsmannen som formelig slaktet Fylkesmannens behandling i saken. Ombudsmannen avdekket ikke bare en, men en rekke feil.
\n
\nAt arealforvaltningen skjer etter prinsipper og lover som er vedtatt, mener vi er sv\u00e6rt viktig. Fylkesmannen skal bl.a. p\u00e5se at forvaltningen g\u00e5r riktig for seg. \u00c5l kommune kaller det en fillesak, men er det en fillesak \u00e5 fravike egne vedtatte planer n\u00e5r SO i tillegg avdekker at Fylkesmannens grunner for \u00e5 gi dispensasjon er feil? Som Fredrik Holth og Gro Sandkj\u00e6r Hanssen skrev i DN 21.06<\/a> har Stortinget hatt som klar intensjon at kommunene skal styre arealbruken med grunnlag i egne vedtatte arealplaner, ikke gjennom dispensasjoner. P\u00e5 bakgrunn av dette ble muligheten til \u00e5 gi dispensasjoner i 2008 strammet inn. Dispensasjoner gis ofte av lokalpolitikerne i strid med faglige anbefalinger fra kommunens administrasjon og andre myndigheter, skriver Holth og Hanssen, hvilket ogs\u00e5 skjedde i saken om Osest\u00f8len. Er det da en fillesak?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00c5l kommune har gjennom sin arealdel selv gjort en konkret vurdering av hvor det skal v\u00e6re tillatt \u00e5 oppf\u00f8re nye hytter og hvor det ikke skal v\u00e6re det. I tilfellet Osest\u00f8len har kommunen selv vedtatt at det ikke skal v\u00e6re tillatt \u00e5 oppf\u00f8re nye hytteenheter i dette omr\u00e5det, noe som ogs\u00e5 er nedfelt i regional plan for Nordfjella. Disse planene har blitt til gjennom omfattende prosesser. Dette forbudet ble det s\u00f8kt om dispensasjon fra. Det f\u00f8lger av plan- og bygningsloven (pbl) at en kommune ikke b\u00f8r gi dispensasjon om en regional instans har uttalt seg negativt. I denne saken var det fire regionale instanser som uttalte seg negativt, likevel ga kommunen dispensasjon. To av disse ble h\u00f8rt i saken f\u00f8rst etter at vedtak var fattet. I motsetning til de fire andre instansene, herunder Fylkesmannen i Buskerud, mente Fylkesmannen i Oslo og Viken (FMOV) alts\u00e5 at dispensasjon kunne gis.
\n
\nVidere er det bemerkelsesverdig at FMOV i tilfellet Osest\u00f8len og en annen sak i \u00c5l kommune, som ogs\u00e5 gjaldt oppf\u00f8ring av hytte der det i i henhold til plan ikke er lov, bruker motstridende argumentasjon. I 2013 argumenterte Fylkesmannen med at den rene byggeinteressen ikke kan v\u00e6re en fordel i dispensasjonsvurderingen og at det ikke kan v\u00e6re noen sterk forventing om \u00e5 f\u00e5 bygge p\u00e5 en tomt som er fradelt for 15 \u00e5r siden. I tilfellet Osest\u00f8len, bare tre \u00e5r senere, argumenterer den samme Fylkesmannen med at den rene byggeinteressen er en fordel i dispensasjonsvurderingen og at det er vesentlig at det gjelder en allerede fradelt tomt som da hadde v\u00e6rt fradelt i 25 \u00e5r. Det er betimelig \u00e5 stille sp\u00f8rsm\u00e5l ved hvordan forvaltningen skal fremst\u00e5 troverdig n\u00e5r samme forvaltningsorgan selv bruker motstridende argumentasjon.
\n
\nSom administrasjonen i \u00c5l kommune riktig p\u00e5peker, har SO presset Fylkesmannen oppi et hj\u00f8rne. Det vitner om en Fylkesmann som f\u00e5fengt har fors\u00f8kt \u00e5 finne argumenter for \u00e5 gi dispensasjon, uten \u00e5 klare \u00e5 komme med relevante grunner som er innenfor de rammene lovverket setter. Dette fremg\u00e5r tydelig av ombudsmannens uttalelser i saken. Naturvernforbundet er enig med kommunen i at Fylkesmannens vending med bruke tre\u00e5rsfristen er \u00e5 anse som en simpel fluktrute fra hele saken. Kanskje inns\u00e5 Fylkesmannen selv til slutt, at det innenfor rammene av lovverket faktisk ikke finnes gyldige grunner til \u00e5 gi dispensasjon i denne saken?
\n
\nFor ordens skyld gj\u00f8r vi oppmerksom p\u00e5 at Naturvernforbundet ikke er i tospann med SO, slik bygningssjef og sektorsjef i \u00c5l kommune hevder. SO er heller ikke et taler\u00f8r for s\u00e6rinteresser, men er Stortingets kontrollorgan over forvaltningen. Etter Naturvernforbundets oppfatning, har ombudsmannen i denne saken nettopp utf\u00f8rt sin oppgave og funnet at Fylkesmannens behandling i saken ikke er i tr\u00e5d med loven. Det burde \u00c5l kommune ta inn over seg, fremfor \u00e5 hevde at SO ikke har sett hva saken egentlig dreier seg om. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

For Naturvernforbundet i Buskerud,
\n
\nMartin Lindal<\/span><\/span><\/span>
\n
\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I Hallingd\u00f8len 20.06 vies tre sider til sak vedr\u00f8rende hyttetomt p\u00e5 Osest\u00f8len. Kommunen filleristar Sivilombudsmannen, heter det. Tomteeieren omtaler det som en Kafkaprosess. Saken var ogs\u00e5 omtalt i kronikk 23.06. Faktum i saken, som er at Sivilombudsmannen mener Fylkesmannen ikke har fulgt loven, f\u00e5r lite spalteplass.<\/p>\n","protected":false},"author":145,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","hide_logo":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"local":[],"class_list":["post-86","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nyheter"],"acf":[],"yoast_head":"\nOsest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen - Buskerud<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"I Hallingd\u00f8len 20.06 vies tre sider til sak vedr\u00f8rende hyttetomt p\u00e5 Osest\u00f8len. Kommunen filleristar Sivilombudsmannen, heter det. Tomteeieren omtaler det som en Kafkaprosess. Saken var ogs\u00e5 omtalt i kronikk 23.06. Faktum i saken, som er at Sivilombudsmannen mener Fylkesmannen ikke har fulgt loven, f\u00e5r lite spalteplass.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Buskerud\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-06-30T16:38:47+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Kjell Arild Dokka\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Skrevet av\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Kjell Arild Dokka\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/\",\"url\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/\",\"name\":\"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen - Buskerud\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-06-30T16:38:47+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/6b6fdc961eccd7c046d5ac2826541460\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Till naturvernforbundet.no\",\"item\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Buskerud\",\"item\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#website\",\"url\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/\",\"name\":\"Buskerud\",\"description\":\"Bare enda et Naturvernforbundet Sites-nettsted\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/6b6fdc961eccd7c046d5ac2826541460\",\"name\":\"Kjell Arild Dokka\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/caf7ab0eae5267af4c995f9e27a03150?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/caf7ab0eae5267af4c995f9e27a03150?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Kjell Arild Dokka\"},\"url\":\"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/author\/kjellarilddokka\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen - Buskerud","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen","og_description":"I Hallingd\u00f8len 20.06 vies tre sider til sak vedr\u00f8rende hyttetomt p\u00e5 Osest\u00f8len. Kommunen filleristar Sivilombudsmannen, heter det. Tomteeieren omtaler det som en Kafkaprosess. Saken var ogs\u00e5 omtalt i kronikk 23.06. Faktum i saken, som er at Sivilombudsmannen mener Fylkesmannen ikke har fulgt loven, f\u00e5r lite spalteplass.","og_url":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/","og_site_name":"Buskerud","article_published_time":"2020-06-30T16:38:47+00:00","author":"Kjell Arild Dokka","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Skrevet av":"Kjell Arild Dokka","Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/","url":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/","name":"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen - Buskerud","isPartOf":{"@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#website"},"datePublished":"2020-06-30T16:38:47+00:00","author":{"@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/6b6fdc961eccd7c046d5ac2826541460"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/osestolen-avdekker-mangler-og-feil-ved-forvaltningen\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Till naturvernforbundet.no","item":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Buskerud","item":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Osest\u00f8len avdekker mangler og feil ved forvaltningen"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#website","url":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/","name":"Buskerud","description":"Bare enda et Naturvernforbundet Sites-nettsted","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/6b6fdc961eccd7c046d5ac2826541460","name":"Kjell Arild Dokka","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/caf7ab0eae5267af4c995f9e27a03150?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/caf7ab0eae5267af4c995f9e27a03150?s=96&d=mm&r=g","caption":"Kjell Arild Dokka"},"url":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/author\/kjellarilddokka\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/users\/145"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86"},{"taxonomy":"local","embeddable":true,"href":"https:\/\/naturvernforbundet.no\/buskerud\/wp-json\/wp\/v2\/local?post=86"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}