Sammen med andre organisasjoner i nettverket Forum for Natur og Friluftsliv Troms har Naturvernforbundet i Troms levert høringsuttalelse på planprogram for interkommunal kystsoneplanen for Tjeldsund, Ibestad og Kvæfjord kommune.

Her kan dere lese et utdrag fra uttalelsen!

Innspill mål for planarbeidet

Det er i planprogrammet vist til de ulike kommunene sine respektive samfunns- og arealdeler – samt ulike mål og behov hos disse. Vi registrerer at det er behov for flere lokaliteter til havbruk, men også friluftslivsområder. Balanse mellom bruk og vern er også et moment som går igjen. Ved å se på sjø- og fjordsystemene og økosystemene samlet, vil en også kunne se hvordan tiltak og endringer i arealbruken i en kommunes sjøområder vil kunne få påvirkning i nabokommunene og vi mener det er relevant å se denne planen i sammenheng med Senja kommune sin kystsoneplan (under utarbeidelse).

Vi mener prioriterte mål bør ta hensyn til at det i det aktuelle planområdet allerede er utfordringer knyttet til for mange lokaliteter for havbruk- dette er tydelig blant annet i tilstanden for en rekke anadrome vassdrag som er tilknyttet de aktuelle sjøområdene. Presset på kystnaturen er stort fra både klimaendringer, fremmede arter, byggeaktivitet i strandsone og ulike næringer, havbruk og reiseliv- samtidig som det skal være mulig å høste av de naturlige ressursene i tråd med tradisjonell næring, matauk og fritidsbruk. Vi mener derfor at målet for planen må være å få lokaliteter til industri (inkludert havbruk) på et nivå som gir kystnaturen en mulighet til å tåle eksisterende påvirkning og aller helst restaureres. Det skal utarbeides en plan i fellesskap, men det er vanskelig å vurdere mål for planen som helhet når målene tilsynelatende ikke er felles- dette som et innspill.

Innspill konsekvensutredningen

Det heter i forslag til planprogram på side 14:

Konsekvensutredningen skal være en vurdering på overordnet nivå av de enkelte forslag til nye utbyggingsområder. Utredningen vil være basert på fagkunnskap og faglig skjønn. Med utgangspunkt i en beskrivelse av viktige miljø- og samfunnsforhold skal det i konsekvensutredningen gis en beskrivelse og vurdering av virkningene som kommunedelplanene kan få for miljø og samfunn.

Siden kommunedelplaner er overordnede planer, utføres konsekvensutredningen på et overordnet nivå. Nøyaktighet og detaljnivået er tilpasset plannivået. Utredningen er knyttet til de arealene hvor det foreslås ny arealbruk.

Innspill

• Et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag på dette plannivået er også nødvendig for å kunne vurdere samlet belastning – samt vurderinger etter vannforskriften § 12. Se uttalelse fra Statsforvalteren i Troms og Finnmark for nærmere beskrivelse.
• Vi er kjent med at Kvæfjord kommune har fått midler til kartlegging av marint naturmangfold og denne kartleggingen mener vi er et viktig kunnskapsgrunnlag for denne planprosessen. Status for denne prosessen bør referansegruppene opplyses om. Se vedlegg.
• Friluftsliv- herunder også fiskeplasser for matauk og lokal kultur – krever et oppdatert kunnskapsgrunnlag. Vi er kjent med at det er varierende oppdatering på verdisetting og kartlegging av friluftslivsområder i disse kommunene og oppfordrer til tett dialog med Midtre- Hålogaland friluftsråd i forbindelse med å klargjøre hvor det ikke er et oppdatert kunnskapsgrunnlag eller eventuelt hvor det er behov for mer kunnskap. Vi gjør oppmerksom på at det svært ofte IKKE foreligger et godt nok kunnskapsgrunnlag om lokale fiskeplasser.
• Tareoppdrett- dette er et relativt nytt satsningsområde og vi mener det er behov for utredninger av marint naturmangfold, friluftsliv og sjøfugl før man eventuelt åpner for lokalitet til denne næringen. Det foreligger pr. i dag ikke et godt nok kunnskapsgrunnlag om virkninger av denne type industri og vi mener derfor at konkrete utredninger i felt og føre-var prinsippet må være førende i planprosessen.
•  Torskeoppdrett- i lys av ny kunnskap mener vi at eksisterende lokaliteter må vurderes på nytt og tas ut av kystsoneplanen, dette av hensyn til villfisk.
• Påvirkning akvakultur av laksefisk på hvitfisk: vi mener dette er tema som må adresseres i konsekvensutredningen i tillegg til vurdering av påvirkning på anadrom fisk fra havbruk (lus, rømming og utslipp).
• Sjøørret oppholder seg lengre i områder med høy belastning av lakselus enn laksen. Det gjør at sjøørreten må ha en egen indikator om den skal inkluderes i Trafikklyssystemet– vi mener dette må være med i vurderingene av konsekvenser for sjøørret.
•  Vi kan ikke se at potensielle verneområder søkes dokumentert i planprosessen og oppfordrer sterkt til at dette inngår dersom det viser seg at egnede arealer blir dokumentert- for eksempel med tanke på marint naturmangfold eller sjøfugl.

Innspill vurdering av samlet belastning

Vi mener det i vurderingen av samlet belastning må inngå vurderinger av:

• konsekvenser for anadrome vassdrag i tilslutning til fjordområdene.
• hva konsekvensene for influensområdet til planområdet er -herunder er det viktig å se hen til Senja kommune sin pågående planprosess for sine kystområder.
• Kystverket har planlagt en rekke tiltak i deler av planområdet og vi mener dette må inngå i vurdering av samlet belastning.

Medvirkning

Forum for natur og friluftsliv Troms har en representant (koordinator) i referansegruppe for friluftsliv og miljø. Vi ser frem til å bidra i dette arbeidet sammen med representanter fra blant annet lokale lag og foreninger. Vi arrangerer også gjerne innspillsmøter dersom det er behov for dette og etter nærmere avtale om tidspunkt med prosjektledelsen.

Vi oppfordrer til lett tilgjengelig informasjon om folkemøter og lignende- samt å tilrettelegge godt med tanke på tidspunkt. Vi mener det også kan være en fordel med møter der alle aktørene er invitert samtidig for innsikt i de ulike perspektivene.

Det er positivt at man har åpnet for en kartportal, men minner også om at ikke alle er komfortable med denne type teknologi og at fysiske kart på folkemøter også bør være et tilbud- for eksempel.

Vi anbefaler en nettside der dokumenter, kart, innspill og progresjon legges ut.

Vi ønsker lykke til med planprosessen og ser frem til å bidra i den videre prosessen.