Vi trenger god besøksforvaltning for å ta vare på natur- og kulturverdiene
Naturvernforbundet vil med sin kompetanse og sitt engasjement i natursaker bidra til å utvikle god besøksforvaltning.
Uttalelse vedtatt av Naturvernforbundets landsmøte 10. november 2024:
Allemannsretten har lange tradisjoner i Norge og er viktig for et sunt og aktivt friluftsliv og er lovfestet gjennom friluftsloven. Den gir oss rett til opphold, ferdsel og tidsbegrenset overnatting i utmark, uavhengig av hvem som eier grunnen. Også enkle høstingsrettigheter er innbefattet. Rettighetene medfører også en plikt til å opptre hensynsfullt overfor andre brukere, grunneiere og naturen. Allemannsretten innebærer heller ikke rett til motorisert ferdsel. Slike aktiviteter krever tillatelse etter relevante lover, eventuelt også fra grunneier.
Utøvelse av allemannsretten har endret seg mye over tid. Friluftsloven bidro til å sikre lokalsamfunnenes enkle høstings- og ferdselsformer. Etter hvert er rekreasjon blitt stadig viktigere og utøves i stadig nye former. Allemannsretten er helt sentral for utvikling av et naturbasert reiseliv i mange kommuner. Enkelte steder har økning i ferdsel, kombinert med mangelfull kunnskap om hvilke plikter som følger av allemannsretten, medført stor belastning på naturen i form av eksempelvis forsøpling, slitasje og forstyrrelser av dyreliv. Ikke alle, for eksempel turister, er kjent med pliktene som følger med. Motorisert ferdsel har også økt i mange steder i landet som følge av lokal tilrettelegging.
Naturvernforbundet er opptatt av at statens myndigheter verner om allemannsretten. Tilgrensende aktivitet som motorisert ferdsel og kommersiell virksomhet, som bruk av natur i reiselivssammenheng, må reguleres slik at den ikke griper inn i allemannsretten i vesentlig grad. Den pågående revisjonen av motorferdselloven må føre til mindre motorisert trafikk i utmarka, blant annet gjennom regler som stanser fornøyelsesløyper i inngrepsfri og verdifull natur, reindriftsområder og viktige friluftsområder.
Friluftsloven åpner for at kommunen kan begrense visse former for ferdsel med samtykke av eier eller brukeren. Naturvernforbundet mener at kommunene må ta i bruk denne muligheten til å ta vare på verdifulle natur- og kulturverdier framfor å legge til rette for ytterligere vekst for reiselivsaktørene. En slik aktiv besøksforvaltning må baseres på et godt faglig grunnlag, og vi forventer at reiselivsaktørene også er sitt ansvar bevisst og bidrar til bærekraftige løsninger.
Tilrettelegging og styring av ferdselen skal gjøre det enklere for alle å etterleve pliktene som følger av allemannsretten, til det beste for naturen og lokalbefolkningen. Naturvernforbundet vil med sin kompetanse og sitt engasjement i natursaker bidra til å utvikle god besøksforvaltning.